哈尔滨新区深化基础教育综合改革实践

引人纳才激发办学活力

哈尔滨新区2018年正式挂牌，针对原有基础教育数量不足，结构不优，质量不高，队伍不强以及和国家级新区的定位极不匹配等问题，新区大刀阔斧进行基础教育综合改革，突破办学体制，改革用人机制，赋能人才动力，激发办学活力。

校长:竞聘上岗 能上能下

按惯常，校长的选拔多为上级教育主管部门任命，只升不降为打破校长一当到底的铁饭碗模式，给更多优秀人才走上校长岗位提供机会，2020年7月，哈尔滨新区推行校长职级制改革，实行校长竞聘和职级管理制度，建立能上能下的干部动态管理机制

公开选聘只是第一步，如何将学校办好才是关键哈尔滨新区管委会成员，松北区副区长，教育局局长王媛说，新区将干部任用，教师招聘，岗位设置，工资审批等九类20余项由区人社局，区编委办，区组织部等部门移转的事权下放给教育行政部门我们又把权限下放给学区，学校，实现学区，学校人权，财权，事权的统一，给校长充分的办学自主权

谁有能力谁上，激发干部教师的积极性，主动性和创造性哈尔滨新区利民第二中学校长齐全通过公开竞聘走上校长岗位，他用同样的方法选拔学校中层管理人员

针对以往一管就死，一放就乱的问题，新区在下放权力的同时，健全监督考核机制强化基层党组织建设，涉及学校的‘三重一大’事项要经党组织会议和校务会议集体研究，教师代表大会通过，报教育局备案此外，我们还聘请第三方专业评估机构的专家团队，制定了详细的中小学综合办学水平发展性督导评价方案和评价指标，以科学的评价倒逼校长提升办学质量，激发校长的创新精神和办学积极性，引领校长专业能力水平不断提升王媛介绍

根据消息显示，校长职级制改革后，全区110名正，副职校长实现竞聘上岗，履新率达到31.5%，校长平均年龄44.3岁，比改革前下降了3.6岁，校长最高年薪达50万，平均工资翻一番。两年来，深哈产业园运用深圳理念，深圳作风，深圳精神，从产业发展，城市建设，营商环境等方面，推动深圳的先进经验成功做法复制到新区。目前，新区“带土移植”了23项深圳创新制度和政策经验，证照分离等一批改革经验在省市复制推广，“对口广东，复制经验，引领龙江”的改革路径初步形成。。

教师:区管校聘 可进可出

这个寒假，哈尔滨新区师范附属小学教导主任丁萌特别忙，她带领老师做双减背景下作业设计的课题，研究小学阶段数学每个单元的学科融合作业老师们踊跃参与其中，自我提升的积极性非常高丁萌说，这得益于新区区管校聘教师管理体制改革

年纪大的无欲无求，评完职称的高枕无忧，没有目标的得过且过以往学校普遍存在这三种类型老师，令管理者非常头痛

哈尔滨新区实施教师区管校聘改革，编制由新区统一管理，学校按需设岗，按岗聘用，建立考核退出制度教师由学校人变为系统人，不仅激发其工作的积极性，而且解决了中小学教师总量超编，结构性缺编的问题，突破了教师管理和交流轮岗体制上的障碍，实现了教师队伍校内结构合理，校际配比均衡，区域整体优化

寒假一直在给自己充电师范附属小学美术教师冯双双说，区管校聘突破了以往人才流动的体制机制限制，给了教师双向选择的机会，她从一所乡村学校竞聘到现在的岗位，成长进步特别快非常珍惜难得的机会，除了参加学校的各项培训外，我业余时间经常在网上听专家的前沿讲座

为鼓励教师从优质学校向薄弱学校，新建学校流动，哈尔滨新区采取职称评定，评优评先等政策倾斜措施，鼓励教师流动轮岗目前，全区34所公办中小学近3000名教职工实现全员竞聘上岗，355名教师完成交流轮岗

学校:引人纳才 打造品牌

改革，释放了学校的发展活力，也增强了新区引人纳才的吸引力，一批怀揣教育情怀的有志者来此实现自己的教育理想邰慧便是其中之一

全国劳动模范，全国五一劳动奖章，全国模范教师，省特级教师邰慧曾在哈尔滨老牌的优质小学做班主任工作30年，获奖无数，多项殊荣加身的她决定放弃原有的舒适区，来到新区九年一贯制学校任小学部校长，开始新的事业和挑战新区给想干事，能干事的人搭建平台，鼓励校长自主创新开展工作，深深打动了我邰慧希望用爱和真心做好教育事业，原来我是一名好老师，影响一个班的学生，以后希望能培养一批好老师，影响更多学生

首都师范大学研究生周迪也是被新区的教育改革政策吸引，2020年6月来到新区第二学校任数学老师兼班主任新区为年轻教师生活和未来发展提供很多帮助和机遇，设有拎包入住的青年教师公寓，免费班车，经常性开展专业培训，助力青年教师快速成长

2020年以来，哈尔滨新区面向全国引进名校长，骨干教师，名校毕业生545人，其中正高级教师，特级教师15人。

以前，新区基础教育薄弱，好的学校都在老城区，但凡家里条件稍好些的，都把孩子转走，这两年，大不一样了，家门口的好学校越来越多一位学生家长感慨道

引进知名教育品牌合作办学，改造薄弱学校，新建改扩建学校近几年，伴随着新区办学条件，教师队伍持续优化，基础教育学校在校生数量每年增长3000人左右

我们将持续推进‘三维六面’20项改革创新行动计划，以深化教育综合改革为契机，不断提升新区教育水平‘十四五’期间，计划新建学校28所，幼儿园39所，托育中心4所，增加学位7万余个，力争建一所，优一所，强一所，让每一个新区的孩子都能享受到更加优质的教育资源王媛说