职业学校达标工程，实现高质量发展的先手棋

最近几天，为贯彻落实党的二十大精神和2022年政府工作报告中提出的改善职业教育办学条件的要求，教育部，国家发展改革委，财政部，人力资源和社会保障部，住房和城乡建设部等五部委联合印发了《职业学校达标办学工程实施方案》这既是我国深化职业教育改革的举措，也是当前加快现代职业教育体系建设的必然要求可以说是恰逢其时

第一，三重含义

一，优化类型定位的应有之义从2019年发布的职业教育20条到今年新颁布的《职业教育法》，职业教育是与普通教育同等重要的教育类型已经成为社会各界的广泛共识，成为各级政府，职业院校等参与主体开展职业教育的重要逻辑起点为了发展这种对经济，社会和个体发展具有特定功能的教育，有必要进一步探索其不可替代的特点和自身的规律实施方案的出台，立足于优化职业教育类型定位，坚持超越职业教育看待职业教育，努力寻找符合职业教育特色办学要求的路子

第二，这是实现同等重要的关键一招受文凭和重学历轻技能等观念的影响，职业教育长期被视为劣等教育，二流教育，没有得到作为一种教育类型的同等重视，尤其是在经费投入，奖项设置和政策倾斜等方面，远不如普通教育和其他类型的教育相对于职业教育的单独类别，如教学成果奖，教材建设奖，科研项目等，现代化的办学条件，如整洁的校舍，高素质的教师，先进的培训设施，能让全社会，广大学生和家长直观地感受到职业教育有美好的未来因此，《实施方案》的出台，吹响了职业教育与普通教育同等重要的号角，为职业教育高质量发展奠定了坚实的物质基础

三是加快补短板的具体措施据统计，只有四分之一的中等职业学校达标，三分之一的高等职业学校生师比不达标，近一半的学校学生教学行政用房不达标地区之间，城乡之间的投资差异更大比如北京中职生生均公共预算教育支出是贵州的7.9倍，高职生均公共预算教育支出是广西的6倍实施好达标工程，不仅可以帮助职业学校缩小与普通学校的差距，还可以促进东中西职业学校发展进一步均衡质量，有效解决职业学校办学燃眉之急

第二和第三个特征

《实施方案》聚焦当前职业学校高质量发展面临的现实瓶颈既总结运用已有经验，又想出新招从政府，学校，行业，企业等多个层面协同，通过整合资源，优化布局，盘活存量，促进职业学校办学条件的不断改善可以用三个亮点来概括文件的主要特点

第一，在文档设计上，突出问题导向《实施方案》针对职业学校办学条件总体不足的现状，对达标工程的实施原则，总体目标和主要任务进行了一体化设计，旨在解决中等职业学校空，小，散，弱，高等职业教育扩招后教学资源稀释，长期财政投入低等关键问题，不断提升职业学校办学承载水平和教学水平，最终实现职业教育人才培养质量和学校吸引力的双提升

二是突出广泛参与任务分配实施方案提出了5项重点任务和24项具体要求这些任务和要求既有学校基础建设的外在技能提升秘籍，也有教师队伍建设的内在技能培养方法，可以说是内外兼修在具体的任务分配上，更注重不同主体的广泛参与，保证每个主体都能各司其职，权责相匹配例如，地方政府应加强统筹协调，将职业学校的标准纳入经济和社会发展计划，学校的举办者要加大投入，改善办学条件，金融机构要在不增加地方隐形债务的前提下，尽可能提供便捷，安全，稳健的金融信贷政策

第三，在实施策略上，要多措并举为了落实好《实施方案》，五部委采取了多项硬措施，确保各地在实施过程中不走样，不变味有考核指挥棒，把《实施方案》的落实情况作为新一轮国家职业教育改革项目评选的重要依据完不成任务，减少招生计划，加强联动，实现奖惩并举有一个调度监视器通过科技的加持，利用中职学校管理信息系统，全国技工院校信息管理系统，高职院校人才培养状况数据采集管理平台进行定期调度，实时掌握项目进度有一个金融百宝箱鼓励职业学校用好地方专项债券，国际金融组织贷款等政策性资金和债券贷款支持职业学校利用经营收入与金融机构开展信贷业务合作，解决职业学校融资困难

三三个想法

一个好的制度，关键在于执行各地在实施《实施方案》过程中，要结合实际，科学研判，注重实效，努力做到三个避免

第一，避免一锤子买卖最近几年来，虽然中央政府和地方政府加大了对各级职业学校的投入和支持力度，但职业学校紧平衡，负债过多的现状并未得到根本改变各地不能指望实施一个达标工程就能一战解决职校的问题要探索建立一套科学，准确，动态调整，长效的政策和制度，持之以恒地继续抓好职业学校办学条件的改善

二是避免雷声大雨点小《实施方案》由五部委联合发布，文件层次高，分量重是党中央，国务院进一步推动职业教育高质量发展的重要决策部署，受到了全社会的广泛关注各地在实施标准工程过程中，要进一步完善各领域省级分管领导协调推进机制，实行工程管理，项目推进，销售式验收，确保实施方案提出的改革措施落到实处

第三是避免做同样的事情职业教育作为一种教育类型，应该有自己的特点各地，各职业学校在实施标准工程的过程中，要结合专业设置，省份，地区，行业，行业的实际情况，再进行转型升级，不能盲目照搬普通学校的办学条件标准特别是在专任教师的引进和招聘上，不能盲目追求高学历，高职称要按照《关于做好职业教育双师型教师认定工作的通知》等有关规定，选拔适合，热爱职业教育的人才进入职业学校，不断充实学校高素质双师型教师队伍

雄关漫道真如铁，如今我正从起点踏向终点修订后的《中华人民共和国职业教育法》第三十三条明确规定，职业学校的设立应当符合组织机构，教师队伍，教学场所，办学经费等四项基本要求，为职业学校实现办学条件提供了有力的政策和法律依据因此，各地，各职业学校要抓紧落实《实施方案》，为构建中国特色现代职业教育体系奠定坚实的物质基础