中等职业教育多样化发展观察

高考志愿填报和录取压力都很大，广东顺德梁莒县职业技术学校的曹等82名学生于今年3月被提前录取在曹的计划中，读完本科后，她打算继续读研，然后去职业学校当一名专业教师我想成为一名既有技能又有学历的老师，这也是目前校招的要求，所以我需要进一步学习

曹的想法是目前很多中职生的打算——上大学《2021中国职业教育质量年度报告》数据显示，2020年，中等职业学校招生人数达到145.33万人，入学率为49.24%，中等职业学校招生人数比2019年提高了5.07个百分点在一些经济发达地区，中等职业学校学生进入高等教育的比例更高，达到70%以上

教育部职业教育与成人教育司司长陈在发布会上多次表示，要推动中等职业教育多元化发展，由原来的以就业为导向向就业与升学并重转变今年5月1日生效的新《职业教育法》也为打通中职生进入高等教育的渠道提供了法律依据

从以就业为导向到就业与继续教育并重，继续教育成为中等职业教育的新使命「就业与升学并重」会给中职学校带来哪些变化和挑战中等职业教育如何在升学的同时保持职业的类型特征

现实:升学成为中职生向上发展的迫切需要。

有一段时间，中等职业学校学生升学受到严格限制，国家对职业教育有三个5%的规定，严格控制初中和五年制高职招收初中毕业生规模，中等职业学校毕业生招收高校规模所以，长期以来，社会上普遍存在一种读了中职就上不了大学的认知

伴随着经济社会发展，中等职业学校升学政策逐步放宽2019年，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，首次提出建立职业高考制度中等职业学校的学生有一条特殊的深造之路随后，高职院校扩招取消了中职毕业生报考高职院校的比例限制2021年，中办，国办印发的《关于推进现代职业教育高质量发展的意见》进一步提出，中等职业教育要注重为高等职业教育输送技术技能扎实，文化基础合格的学生

目前，中职学生可以通过多种渠道上学，如三改二段制，五年制，初中制，高中制，职业高考，单招，拔尖人才免试入学等除了可以升高职，还可以升本科各种政策表明，中等职业教育是职业教育的起点而不是终点，中职生的升学需求得到了政策的正视和支持

从严格控制升学到中职教育就业与升学并重，背后是构建现代职业教育体系的要求，是中职学生向上发展的刚需，是产业发展对更高人才层次的现实需要。

现在整个社会的首次就业年龄在后移，中职生的升学趋势是经济社会发展的必然结果华东师范大学职业教育与成人教育研究所所长徐国庆认为，伴随着高等教育招生机会的大幅增加，如果部分中职生的升学愿望得不到妥善满足，因为很少有学生愿意选择一条不再有升学空间的教育道路，中职教育势必面临更加艰难的发展局面

徐国庆认为，中等职业学校就业与继续教育并重不仅是继续教育的问题，也是现代职业教育体系建设的应有之义要么有中职，有高职，有高职本科，要么建立了现代职业教育体系职业教育体系的建立意味着职业教育的三个层次要形成衔接关系，学生可以在体系内进行持续的学习职业教育现在强调制度建设，所以肯定是以后中职学校的发展趋势

曹位于广东顺德良哪里聚职业技术学校位于制造业发达的珠江三角洲地区近几年学校升学率90%以上，部分学生可升本科职业教育要符合产业转型升级的要求伴随着数字化，智能化时代的到来，企业的用工需求虽然迫切，但仍然倾向于招聘具有一定学历和知识的技能型人才校长姚勇举例说，比如在美的集团，一线院校毕业的技术工人比例非常高

不仅是制造业，一些服务业对人才的学历要求也比较高北京外事学校校长田亚丽在调查北京酒店用人需求时发现，酒店管理人才基本都要求大专学历所以学校和北京饭店合办了一个学院班北京青年政治学院学前教育学院副院长郝颖说，如果你现在想成为一名幼儿教师，你至少必须从高职教育的学前教育专业毕业北京的一些幼儿园甚至要求本科学历因此，北京市6所中职学校与北京青年政治学院联合开展中高职学前教育人才一体化培养，让学生在中职学校毕业后进一步深造

由于劳动力市场对高层次技术技能型人才和复合型人才的需求，中职生希望通过提升学历来获得更广阔的发展空间担任过七所职业学校校长的姚勇发现，即使是那些在实习期间表现出色，受到雇主青睐的学生，也想继续深造北京求是职业技术学校高三学生王道吉就是这种情况在全国职业院校技能大赛网络信息安全竞赛中两次获得三等奖，在未来的规划中他将继续深造，提升自己的学历和技能

可以说，提高学历已经成为中职生向上发展的迫切需要勇勇说

变化:吸引力增强，文化基础教育加强。

在就业与升学并重的定位下，很多中职学校根据学生的发展方向来招生因为升学通道的开通，一些升学率较高的学校吸引力明显增强

山东潍坊商业学校校长孙中生介绍，学校招生分四种，一是职业高考，二是3+2中高职，三是3+4中考，四是直接就业前三类学生是升学方向，每年总招生两千左右，第四类就业方向每年招生一两百人其中3+4录取分数线高于普通高中，学生可通过转学考试直接升入本科院校，深受学生和家长欢迎

山东省中等职业学校学生比例已超过70%2021年山东省中考2.95万人超过当地普通高中线，却主动选择职业学校，有1.7万名普通高中学生转入中等职业学校从这个倾向来看，过去职校招低分生的问题得到了进一步解决山东省教育厅相关负责人说

孙中生观察到，由于入学通道的开放，学生有了升学的追求和目标，学校在教学和考试方面的管理更加严格，职业学校的校风和学风也发生了变化。

就业与升学并重的定位，要求中等职业学校在保证学生技术技能训练质量的基础上，加强文化基础教育，为学生升学奠定基础。

姚勇认为，过去纯粹以就业为导向的中等职业教育强调实践技能，而忽视学生的文化基础教育，特别是包括专业理论在内的常规教学现在要培养有知识的技术技能型人才，中职学校的办学定位必须拔高，加大基础知识教学和常规教学研究，这将考验中职学校的内部管理

对此，广东顺德梁职业技术学校在课时不变的情况下，相应调整了不同班级的文化课和专业课第一年注重公共基础课的教学，第二年注重专业实训和技能证书，第三年，就业的学生学习专业课程，到企业实习，而那些已经升入高等教育的人，将在职业高考后参加半年的企业实践

山东潍坊商业学校也在加强学生文化基础和专业基础课的教学一部分有技术技能的学生，毕业后可以根据工作要求继续学习，但文化基础课，尤其是思想政治课，离校后很难有机会重新学习中职生正处于一个可塑性很强的阶段这些课程开得不好，价值观就会出现偏差，以后可能无法补救孙中生建议，文化基础课应该按照不同的专业类别来开设

中等职业教育就业与升学并重的定位对学校教育教学质量提出了更高的要求，使得中等职业学校不仅面临专业课双师型教师的短缺，还面临文化基础课教师的短缺孙中生介绍，学校近几年新来的老师有近一半是基础文化课老师，姚勇今年去武广等地招聘文化课老师北京外事学校通过与西城区普通高中联合教研，提高文化课教学质量

挑战:如何在不抛弃技能的情况下在中职学校升学

职业教育是就业教育当升学成为大多数中职生的选择，职业教育是否会失去类型特色，跟上普通高中如何保证学生不抛弃技能，成为人们关注的焦点

作为山东省职业高考制度研究的参与者，孙中生认为，中等职业学校学生继续教育的目的是为了获得更高质量的就业所以，中职教育本质上还是就业教育，要通过考试和评价把学生和学校引导到类型教育的轨道上来职业高考是牛鼻子目前最重要也是最难的一点，就是如何考出真正的专业和技能，树立职业教育的技能导向，而不是去考两个月就能拿高分

教育部表示，要在十四五期间建立职业高考制度，使职业高考成为高等职业教育招生的主渠道目前，山东，广东等省份正在探索文化素质+专业技能的职业高考制度

山东的职业高考由春季高考升级而来文化素质考试包括英语，语文三科，总分320分《专业技能》考试包括专业知识和技能测试两部分，总分430分高校根据考生在文化素质+专业技能考试中的综合成绩进行选拔广东的职业高考是3+证书的职业高考中职生在文化素质方面要参加英语，语文，英语的省统考，在专业技能方面要取得相应的职业技能证书如果想报考本科院校，还需要参加学院组织的职业技能测试，才能被本科院校录取

徐国庆建议，在实施职业教育高考制度的同时，职业教育应建立自己的学业水平测试，按大类制定考试计划，加强职业教育的外部评估只要考了专业，学校就教专业，这样职业教育的特色不就体现出来了吗徐国庆说

为了适应职业教育的需求，保持职业教育的类型特色，除了改进考试内容和方式，不少职教界人士表示，在新的定位下，中职学校需要加强产教融合，这是职业教育的基因。

当大多数中职生选择升学而不是直接就业时，中职教育的产教融合就可能成为一句空话企业无法直接从中职学校获得人力资源，合作积极性不高有的学校只注重升学，产教融合的动力也不足孙中生说

多位中职校长建议，通过中职，高职，企业三方合作解决中职教育产教融合问题，由高职推动中职产教融合，让学生升学就业，企业招高职毕业生，中职高功能生获得三大优势，需要政策给予更大的支持和规范。

新的《职业教育法》界定了中等和高等职业教育的综合培训根据新的职业教育法，中等职业学校可以按照国家有关规定招收学生，培养相关专业的学生田雅丽说，其实中职生升入高职后会发现，有些专业课和中职是一样的建议国家加快制定中职，高职，高职本科一体化人才培养方案，明确各级人才培养标准

徐国庆认为，中等职业教育专业教学标准的编写应适应中等职业教育是基础职业教育的趋势，新课程内容的编写不应基于过去以就业为导向的思维。

伴随着中考的结束，学生和家长也会做出上中职还是上高中的选择新职业教育法的实施和中等职业教育就业与升学并重的新定位，为中等职业教育增强吸引力创造了良好的顶层设计中等职业教育能否真正成为有就业能力，有升学优势，有发展渠道的教育，成为学生和家长积极理性的选择，还需要各项政策的落实

《中国教育报》2022年7月12日第1版